Programowanie rozwoju przedsiębiorczości przez samorząd terytorialny
DOI:
https://doi.org/10.24917/20833296.11.4Słowa kluczowe:
planowanie strategiczne, przedsiębiorczość, samorząd terytorialny, strategie rozwoju, zarządzanie strategiczneAbstrakt
Artykuł odnosi się do mechanizmów programowania rozwoju przedsiębiorczości przez samorząd terytorialny. Osadzony jest zatem w problematyce zarządzania strategicznego w instytucjach publicznych.Przykład przedsiębiorczości, jako elementu potencjału endogenicznego podlegającego interwencji strategicznej, wybrano ze względu na rolę tego zjawiska, podkreślaną nie tylko w opracowaniachnaukowych, lecz także w wielu dokumentach strategicznych i praktyce samorządowej.Podstawowym celem opracowania jest zatem określenie atrybutów skutecznego mechanizmu wspierania przedsiębiorczości przez instytucje samorządu terytorialnego. W realizacji postawionego celu pomocne są studia literatury dotyczące takich zagadnień, jak: przedsiębiorczość, zarządzanie strategiczne czy przełożenie koncepcji governance i New Public Management na praktykę zarządzaniarozwojem JST. Wyjaśniając problem, nie ograniczono się tylko do rozważań teoretycznych, posłużono się również badaniem metodą case study. Na podstawie przeprowadzonej analizy sformułowano wnioski dotyczące optymalnej procedury programowania rozwoju przedsiębiorczości na poziomie samorządu terytorialnego. Opisano zarówno narzędzia oddziaływania na przedsiębiorczość, jak i zasady planowania oraz controllingu podejmowanych działań. Sformułowano również inne zalecenia dotyczące samego mechanizmu określania odpowiedzialności za realizację celów związanych z oddziaływaniem na sferę przedsiębiorczości.Odnosząc się do tych kwestii, uwzględniono występujący w Polsce trójstopniowy podział władzyterytorialnej, a więc poziom: regionu, powiatu oraz gminy.
Bibliografia
Audretsch, D., Thurik, R. (2004). A model of Entrepreneurial Economy. The Papers of Entrepreneurschip, Growth and Public Policy. Jena: Max Planck Institute.
Boxwell, R.J. (1994). Benchmarking for Competitive Advantage. New York: McGraw-Hill.
Carree, M.A., Thurik, A.R. (2010). The impact of Entrepreneurship on Economic Growth. W: J.A Zlotan, D.B. Audretsch (red.) (2010). Handbook of Entrepreneurship Research. II ed., New York-Dordrecht- -Heidelberg-London: Springer, 557-594.
Dałkowski, B., Staśto, L., Zalewski, M. (red.) (2009). Polskie Wytyczne Kompetenc ji IPMA. Gdańsk: Stowarzyszenie Project Management Polska.
Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju – Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności. (2013). Warszawa: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji.
Programowanie rozwoju przedsiębiorczości przez samorząd terytorialny 61 Drucker, P.F. (2002). Myśli przewodnie Druckera. Warszawa: MT Biznes.
Dzimianowicz, W. (2012). Planowanie strategiczne: poradnik dla pracowników administracji publicznej. Warszawa: MRR.
Gawroński, H. (2010). Zarządzanie strategiczne w samorządach lokalnych. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Harmaakorpi, V. (2010). Metoda Platformy Rozwoju Regionalnego jako narzędzie polityki innowacyjnej. Warszawa: PARP.
Henrekson, M., Stenkula, M. (2010). Entrepreneurship and Public Policy. W: J.A Zlotan, D.B. Audretsch (red.) (2010). Handbook of Entrepreneurship Research. II ed., New York-Dordrecht-Heidelberg-London: Springer, 639-660.
Jeżowski, P. (2002). New Public Management – nowy paradygmat zarządzania w sektorze publicznym. W: P. Jeżowski (red.), Zarządzanie w sektorze publicznym – rozwój zrównoważony – metody wyceny. Warszawa: Wydawnictwo SGH.
Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010–2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie. (2010). Warszawa: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
Leydesdorff, L. (2006). The Kowledge-Based Economy: Modeled, Measured, Simulated. Boca Raton: Universal Publishers,.
Potoczek, A. (2013). Zarządzanie jednostką terytorialną. Wybrane zagadnienia. Bydgoszcz: Wydawnictwo Uczelniane Wyższej Szkoły Gospodarki.
Potoczek, A., Pyrzyk, I. (2013). Administracja i zarządzanie. Perspektywa Społeczna i organizacyjna. Włocławek: Wyższa Szkoła Humanistyczno-Ekonomiczna.
Prusak, A., Stefanów, P. (2014). AHP – analityczny proces hierarchiczny. Budowa i analiza modeli decyzyjnych krok po kroku. Wyd 1., Warszawa: C.H. Beck.
Saaty, T. (2014). The Neural Network Process, Generalization of the AHP and ANP to Continuous Case of Neural Firing. Pitzburg: RWS Publications.
Saaty, T. (2000). Fundamentals of Decision Making and Priority Theory with the Analytic Hierarchy Process. 2nd ed., Pitzburg: RWS Publications, 527.
Schumpeter, J.A. (1995). Kapitalizm, socjalizm, demokracja. Warszawa: Wyd. Naukowe PWN.
Skica, T., Strojny, J. (2013). Orientacja projektowa jako systemowe wspieranie kontroli zarządczej w jednostkach samorządu terytorialnego. Samorząd Terytorialny, 4, 49-63.
Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu Europa 2020. (2010). Bruksela: Komisja Europejska.
Strategia Rozwoju Kapitału Ludzkiego. (2013). Warszawa: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.
Strategia Rozwoju Kraju 2020. Aktywne społeczeństwo, konkurencyjna gospodarka, sprawne państwo (2012). Warszawa: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Nowotarskiego. (2014). Nowy Targ: Starostwo Powiatowe.
Strategia Rozwoju Województwa – Podkarpackie 2020. (2013). Rzeszów: Samorząd Województwa Podkarpackiego.
Strategia Innowacyjności i Efektywności Gospodarki. (2013). Warszawa: Ministerstwo Gospodarki.
Strategia Zintegrowanego i Zrównoważonego Rozwoju Miasta Gliwice do roku 2020. (2011). Gliwice: Samorząd Miasta.
Strojny, J. (2012). Innowacyjne zarządzanie regionem, powiatem i gminą. Rzeszów: Politechnika Rzeszowska.
Strojny, J. (2013). Orientacja zadaniowa jako systemowe podejście do zarządzania oparte na filozofii zarządzania projektami. W: T. Listwan, Ł. Sułkowski, Ekonomiczne i sprawnościowe problemy zarządzania projektami. Łódź: Społeczna Akademia Nauk, 185-196.
Szewczuk, A., Kogut-Jaworska, M., Zioło, M. (2011). Rozwój lokalny i regionalny. Teoria i praktyka. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa. Dz.U. 1998 nr 91, poz. 576.
Ustawa z dnia 5 czerwca 1999 r. o samorządzie powiatowym. Dz.U. 1998 nr 91, poz. 578.
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Dz.U. 1990 nr 16, poz. 95.
Wach, K. (2008) Regionalne otoczenie małych i średnich przedsiębiorstw. Kraków: Wydawnictwo UEK.
Wawrzyniec, R. (2010). Koncepcja governance i jej zastosowanie – od instytucji międzynarodowych do niższych szczebli władzy. Acta Universitatis Lodziensis.
Wodecka-Hyjek, A. (2013). Paradygmat przedsiębiorczości w perspektywie wybranych reprezentantów klasycznej szkoły organizacji i zarządzania. Studia i Materiały. Miscellanea Oeconomicae, 2, Kielce: Uniwersytet Jana Kochanowskiego.
Wolcott, R.C, Lippitz, M.J. (2007). The Four Models of Corporate Entrepreneurship. MIT Sloan Management Review, 74-83.
Pobrania
Opublikowane
Jak cytować
Numer
Dział
Licencja
Artykuły publikowane są zgodnie z warunkami licencji Creative Commons (CC BY-ND 4.0; uznanie autorstwa-bez utworów zależnych).
